“2013年政府工作報告是近年來篇幅最短、內容最精煉的工作報告，重點突出，意思表達精準。”近日，在第十二屆全國人大一次會議山東代表團審議政府工作報告的小組會議上，全國人大代表、中國內燃機工業協會理事長、濰柴控股集團董事長譚旭光表示。
濰柴控股集團董事長譚旭光
節能減排迫在眉睫
政府工作報告提到，要順應人民群眾對美好生活環境的期待，大力加強生態文明建設和環境保護。要堅持節約資源和保護環境，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。
“我對這部分內容十分贊同，節能減排已迫在眉睫。”譚旭光說。他同時表示，濰柴作為我國綜合實力最強的裝備制造業企業集團之一，身處內燃機這一能源消耗型行業，踐行節能減排義不容辭。
多年來，濰柴適時推動發展戰略轉型升級，不斷優化內部產業結構，通過自主創新和科技研發、發展循環經濟、綠色制造等方式，實現了企業可持續發展和節能減排的互利共進，為提高內燃機總體節能水平和國際競爭力，促進內燃機工業綠色發展、循環發展、低碳發展作出了表率。
《意見》出臺令人振奮
“內燃機是實施節能減排極具挖潛空間的產品。抓好中國內燃機行業就是抓住了節能減排的‘牛鼻子’。”早在2010年的全國“兩會”上，譚旭光就發出了這樣的呼吁。他建議國務院有關主管部門高度關注內燃機行業，將其作為一個獨立的行業來管理。
如今，他的呼吁終于得到國家響應。近日，國務院下發《關于加強內燃機工業節能減排的意見》（以下簡稱《意見》），從國家層面對內燃機工業的節能減排作出部署。“這是令內燃機界非常振奮的消息。過去，國家、地方和社會對內燃機工業的節能減排都不夠重視，政府和輿論都只關注汽車等終端產品，對內燃機這一中間產品關注很少。”譚旭光說，城市污染的源頭在汽車，而內燃機是汽車排放的關鍵，我國已是全球能源消耗大國，內燃機又是能源消耗大戶，《意見》的出臺“抓住了節能減排的源頭”，對于能源的有效利用和降低我國的石油對外依存度都“非常有好處”。
建設生態文明 需制度體系保障
“要改善生態環境，實現構建生態文明的目標，必須有一個制度體系做保障。”譚旭光說，他進一步提出兩個建議。
第一，健全相關標準、制度和法規體系。“我國的法制體系建設較為落后，尤其在內燃機法律法規上，我們落后美國等發達國家許多。”譚旭光舉例說，美國的內燃機法律法規文件有“厚厚幾摞”，而我國僅有“薄薄幾頁或是幾篇”。國家應盡快健全內燃機相關法制標準體系，完善約束機制。
第二，加快財(cai)稅體(ti)制(zhi)改革。“目前的(de)稅收(shou)體(ti)系中(zhong)，中(zhong)央財(cai)政(zheng)拿(na)走的(de)比例太高，留給(gei)地(di)(di)方(fang)的(de)比例太低，而很多具體(ti)的(de)事情(qing)是由地(di)(di)方(fang)來執行和落實的(de)，導(dao)致地(di)(di)方(fang)財(cai)政(zheng)緊張(zhang)，不利于地(di)(di)方(fang)的(de)發展。”譚旭(xu)光解釋說(shuo)。
