對(dui)于商(shang)用(yong)車(che)(che)消費者權益(yi)的保護(hu)來說(shuo)，召回(hui)和“三包”可謂(wei)兩大保障。其中，前者是(shi)廠(chang)家對(dui)缺陷(xian)產品(pin)的主動(dong)召回(hui)，后者則是(shi)從法規層面對(dui)消費者權益(yi)加(jia)以保護(hu)。目前，商(shang)用(yong)車(che)(che)召回(hui)已有法律保障，《缺陷(xian)汽車(che)(che)產品(pin)召回(hui)管(guan)理條例(li)》（以下簡稱(cheng)《條例(li)》）將(jiang)商(shang)用(yong)車(che)(che)納入其中并于今年1月1日起正(zheng)式實施，但商(shang)用(yong)車(che)(che)“三包”政策卻仍無動(dong)靜(jing)。但從整體來看，商(shang)用(yong)車(che)(che)行業關注質量、關注消費者的大環境已在逐漸向好。

    召(zhao)回(hui)增多(duo)

    日(ri)前(qian)，東風汽車有限公司根據《條例(li)》的要求，向國家質檢總(zong)局備案了召(zhao)回計(ji)劃(hua)，決定從2013年(nian)3月7日(ri)起(qi)，召(zhao)回2006年(nian)6月12日(ri)~2010年(nian)5月5日(ri)期間生產的部分(fen)東風天龍牽引車，涉及數量7882輛。召(zhao)回公告于3月5日(ri)在國家質檢總(zong)局缺陷產品管理中心正式發布。

    在(zai)此之前，河南少(shao)林(lin)(lin)汽車股份有限公司在(zai)對其近(jin)幾年售出的校車進行“免(mian)費體檢”活動中，發現2010年4月3日(ri)~2012年3月6日(ri)生產(chan)的部分(fen)東風底盤搭載(zai)錫(xi)柴(chai)CA4DX23-120E3麗影(ying)造型(xing)SLG6660XCE3少(shao)林(lin)(lin)牌(pai)校車，因(yin)極寒天氣原(yuan)因(yin)受(shou)凍，可能(neng)存在(zai)安全隱患，遂于1月24日(ri)主動向國家(jia)質(zhi)檢總局(ju)提出申請，計劃從1月25日(ri)起(qi)發布召回(hui)公告，涉及數(shu)量約91輛。

    更早之前(qian)的去年(nian)(nian)底，北(bei)汽(qi)(qi)福田汽(qi)(qi)車(che)股(gu)份有限公司主動向國家質檢總局遞交召回(hui)報告，決定自2013年(nian)(nian)1月(yue)5日(ri)起召回(hui)357輛(liang)2009年(nian)(nian)10月(yue)20日(ri)~2010年(nian)(nian)7月(yue)30日(ri)生產的歐曼牽引車(che)BJ4253SMFJB-S7。

    這些今(jin)年以來發布的(de)召回(hui)(hui)無不說明，今(jin)年1月1日(ri)起開(kai)始實施的(de)《條例(li)》等政策起到(dao)了很好(hao)的(de)導向性作用，中國(guo)的(de)缺陷汽車召回(hui)(hui)制(zhi)度向前邁(mai)進了一(yi)大步(bu)。從早期的(de)遮遮掩掩，到(dao)如今(jin)的(de)大方召回(hui)(hui)，商用車企業的(de)召回(hui)(hui)意識也(ye)邁(mai)進了一(yi)大步(bu)。

    主機(ji)廠質量意(yi)識增強

    企(qi)業對(dui)(dui)(dui)有設計(ji)缺陷和質量(liang)隱患的(de)產(chan)品主動召(zhao)回，代(dai)表(biao)著企(qi)業對(dui)(dui)(dui)用(yong)戶的(de)尊重(zhong)，是認(ren)真負責的(de)表(biao)現(xian)。事(shi)實上，汽(qi)車(che)召(zhao)回的(de)案例(li)并不(bu)(bu)少見(jian)，尤其在國外，汽(qi)車(che)召(zhao)回更是司空見(jian)慣(guan)。而在我(wo)(wo)國的(de)商用(yong)車(che)行業，之前國家(jia)質檢總局發(fa)布的(de)召(zhao)回多(duo)是針(zhen)對(dui)(dui)(dui)外國品牌(pai)，國內企(qi)業的(de)產(chan)品召(zhao)回少之又(you)少。這與我(wo)(wo)國“家(jia)丑不(bu)(bu)可外揚(yang)”的(de)傳(chuan)統思想有一定關(guan)(guan)系，也(ye)與我(wo)(wo)國的(de)消費者認(ren)知誤區(qu)有關(guan)(guan)，召(zhao)回在此前常被誤認(ren)為(wei)是質量(liang)差的(de)表(biao)現(xian)。

    “從今年年初(chu)開始，國內一(yi)些商(shang)用車(che)企業陸續(xu)發布了召(zhao)(zhao)回(hui)(hui)(hui)(hui)公告，這是從來沒有(you)過的(de)事情。這說明兩點：第一(yi)，大(da)家(jia)(jia)對(dui)召(zhao)(zhao)回(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)認(ren)(ren)識(shi)趨于(yu)正面，不再認(ren)(ren)為(wei)召(zhao)(zhao)回(hui)(hui)(hui)(hui)是企業產品有(you)大(da)問題的(de)表現；第二，國內主要商(shang)用車(che)企對(dui)于(yu)國家(jia)(jia)的(de)召(zhao)(zhao)回(hui)(hui)(hui)(hui)政策有(you)了更深(shen)的(de)認(ren)(ren)識(shi)，逐步(bu)意識(shi)到(dao)召(zhao)(zhao)回(hui)(hui)(hui)(hui)不光是對(dui)用戶負責(ze)，對(dui)車(che)輛可(ke)能存在的(de)隱患(huan)及時(shi)處理(li)也是對(dui)企業自己(ji)負責(ze)。”國家(jia)(jia)質檢總局汽車(che)召(zhao)(zhao)回(hui)(hui)(hui)(hui)專家(jia)(jia)、山東重工(gong)集(ji)團有(you)限(xian)公司副總裁譚秀卿評價道，召(zhao)(zhao)回(hui)(hui)(hui)(hui)案例的(de)增多是一(yi)種進步(bu)。

    隨(sui)(sui)著國(guo)內銷量(liang)和(he)國(guo)際出口數量(liang)的(de)(de)增加，各家(jia)車(che)企(qi)的(de)(de)質量(liang)意識也隨(sui)(sui)之增強，此為其(qi)一；其(qi)二，各廠(chang)家(jia)對(dui)用戶更(geng)負責任。“廠(chang)家(jia)沒有去遮掩問題，而是積極地從用戶角度出發及(ji)時處理(li)，用戶對(dui)廠(chang)家(jia)的(de)(de)態度認可了，對(dui)廠(chang)家(jia)來說也是另一種免費的(de)(de)宣傳。”譚秀卿補(bu)充道。

    商用車企(qi)召回態(tai)度的(de)改變(bian)很容易看出來。比如，少(shao)(shao)林汽(qi)車召回校車就是企(qi)業(ye)主動動用了媒體(ti)力量，在各(ge)(ge)主流(liu)行業(ye)媒體(ti)大力宣傳，呼吁各(ge)(ge)級政府及教育主管部門等多方參與，共同(tong)監督(du)召回范(fan)圍內的(de)車輛(liang)用戶與少(shao)(shao)林盡(jin)快聯系，安(an)排免費檢修(xiu)事宜。

    車企(qi)對(dui)召回的態度在轉變，用戶對(dui)企(qi)業主動召回的反饋也在轉變。對(dui)于(yu)東風(feng)發(fa)布的天龍牽引車召回，就有用戶稱贊東風(feng)“拿出了一(yi)個正(zheng)確處理問題的態度”，是“好事”一(yi)件(jian)。

    “以前(qian)大家都覺得召回(hui)(hui)是丑事。隨著全(quan)球(qiu)化(hua)進程(cheng)的(de)(de)加(jia)快(kuai)，不(bu)管是企業還是用(yong)戶的(de)(de)意識都在提高。”譚秀卿(qing)分(fen)析(xi)道(dao)，既(ji)然主動提出了(le)(le)召回(hui)(hui)，就(jiu)說明(ming)廠(chang)家的(de)(de)態度是積(ji)極的(de)(de)，會(hui)坦然面(mian)(mian)對(dui)并很好地作出相應處理。“這就(jiu)起到了(le)(le)正面(mian)(mian)引導作用(yong)，以后會(hui)有越來越多的(de)(de)主機廠(chang)主動召回(hui)(hui)。”他判(pan)斷(duan)說。

    與此同時，譚秀卿也表示，召回(hui)條例(li)雖然在制(zhi)定時借鑒了國外的做法，起點本身較高，但畢竟僅實施3個多月且我(wo)國有自己(ji)特殊的國情，還需要在實施過程中不斷發現問題、解決(jue)問題，使我(wo)國的商(shang)用(yong)車召回(hui)制(zhi)度越(yue)來越(yue)完善，對用(yong)戶(hu)越(yue)來越(yue)負責。

    商用車“三包” 前景不明(ming)

    與召回相比(bi)，商(shang)用(yong)(yong)車(che)“三包(bao)(bao)(bao)”進程則較為緩慢。國(guo)家質(zhi)檢總局(ju)日(ri)前(qian)頒布(bu)了《家用(yong)(yong)汽車(che)產品(pin)修(xiu)理、更換(huan)、退貨責(ze)任規定》（以下簡稱家用(yong)(yong)汽車(che)“三包(bao)(bao)(bao)”規定），將于(yu)今年10月(yue)1日(ri)起實施。無(wu)論業界(jie)對(dui)其評價如何，這一政(zheng)策自2004年開始(shi)，醞釀(niang)了8年之(zhi)久(jiu)終于(yu)出(chu)臺，算是跨出(chu)了一大步。而商(shang)用(yong)(yong)車(che)則被(bei)排除(chu)在此次汽車(che)“三包(bao)(bao)(bao)”政(zheng)策之(zhi)外，商(shang)用(yong)(yong)車(che)的用(yong)(yong)戶權益似乎仍(reng)舊處(chu)于(yu)“被(bei)遺忘”狀(zhuang)態。

    那么，在私(si)家(jia)車“三(san)包”法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)出臺(tai)后(hou)，商用(yong)車 “三(san)包”政策會否考(kao)慮出臺(tai)？中(zhong)國汽車流(liu)通協會有形(xing)汽車市(shi)場(chang)分會常務副(fu)理事長蘇(su)暉認為(wei)，相對公務車、商用(yong)車來說，私(si)家(jia)車一直(zhi)是維權難度較大的(de)(de)一個領域，國家(jia)首先(xian)出臺(tai)針對私(si)家(jia)車的(de)(de)“三(san)包”法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)也是為(wei)消費(fei)者考(kao)慮。家(jia)用(yong)汽車“三(san)包”規(gui)(gui)(gui)定(ding)施(shi)行將近，在這段時間(jian)里，相關部門將會聽取各方(fang)反饋以(yi)完善法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)的(de)(de)制定(ding)。所以(yi)，緊接著出臺(tai)的(de)(de)很可(ke)能是私(si)家(jia)車“三(san)包”法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)的(de)(de)細則，而(er)非公務車、商用(yong)車相關規(gui)(gui)(gui)定(ding)。

    “商用車(che)‘三包’極(ji)其(qi)復雜，涉(she)及范(fan)圍(wei)廣，不管是國(guo)家還(huan)是行(xing)(xing)業層(ceng)面，相關的研究都很少，至少各車(che)企(qi)都沒有(you)認真仔細地進(jin)行(xing)(xing)。”業內分析人士楊再舜評價目前我國(guo)的商用車(che)“三包”極(ji)其(qi)滯后，很難出臺相關政策(ce)。

    實際上，國(guo)(guo)內在(zai)汽(qi)(qi)車(che)“三(san)包(bao)(bao)”上“首吃螃蟹”的企業(ye)還是一(yi)家商(shang)用車(che)企。2007年福田宣布，將在(zai)廣東地區正式推出高端輕卡歐馬可的“先用后買”及包(bao)(bao)退(tui)、包(bao)(bao)換(huan)、包(bao)(bao)修的“三(san)包(bao)(bao)”服(fu)務。雖然在(zai)某種(zhong)程(cheng)度上存(cun)在(zai)限制，但其在(zai)中國(guo)(guo)汽(qi)(qi)車(che)行(xing)業(ye)獨家首推汽(qi)(qi)車(che)“三(san)包(bao)(bao)”，被業(ye)內專家譽為開啟(qi)了國(guo)(guo)內汽(qi)(qi)車(che)界服(fu)務的新(xin)紀元(yuan)。

    事實(shi)(shi)上，盡管缺乏國(guo)家(jia)層面的(de)法(fa)規保障，目前國(guo)內(nei)主流商用車(che)(che)企針對自家(jia)產品一般都(dou)有類似“三包”的(de)服(fu)務政策。如(ru)一汽解放官網發布的(de)“保用”服(fu)務規定，自購(gou)車(che)(che)之日(ri)起，中型(xing)系列(lie)汽油(you)車(che)(che)在(zai)18個(ge)月(yue)(yue)以(yi)(yi)內(nei)（自卸(xie)車(che)(che)除外），且(qie)行(xing)(xing)駛(shi)里(li)(li)(li)程不(bu)(bu)超(chao)過5萬(wan)(wan)公(gong)(gong)里(li)(li)(li)（以(yi)(yi)先(xian)到為(wei)準(zhun)）；柴油(you)車(che)(che)發動機(ji)(ji)在(zai)18個(ge)月(yue)(yue)以(yi)(yi)內(nei)（自卸(xie)車(che)(che)除外），且(qie)行(xing)(xing)駛(shi)里(li)(li)(li)程不(bu)(bu)超(chao)過15萬(wan)(wan)公(gong)(gong)里(li)(li)(li)（以(yi)(yi)先(xian)到為(wei)準(zhun)）；道依茨發動機(ji)(ji)在(zai)18個(ge)月(yue)(yue)以(yi)(yi)內(nei)，且(qie)行(xing)(xing)駛(shi)里(li)(li)(li)程不(bu)(bu)超(chao)過20萬(wan)(wan)公(gong)(gong)里(li)(li)(li)（以(yi)(yi)先(xian)到為(wei)準(zhun)）；載貨車(che)(che)、牽引(yin)車(che)(che)、廂式車(che)(che)除柴油(you)發動機(ji)(ji)外的(de)其他部分(fen)和其變型(xing)車(che)(che)，在(zai)18個(ge)月(yue)(yue)以(yi)(yi)內(nei)，且(qie)行(xing)(xing)駛(shi)里(li)(li)(li)程不(bu)(bu)超(chao)過5萬(wan)(wan)公(gong)(gong)里(li)(li)(li)（以(yi)(yi)先(xian)到為(wei)準(zhun)）；自卸(xie)車(che)(che)在(zai)6個(ge)月(yue)(yue)以(yi)(yi)內(nei)，且(qie)行(xing)(xing)駛(shi)里(li)(li)(li)程不(bu)(bu)超(chao)過3萬(wan)(wan)公(gong)(gong)里(li)(li)(li)（以(yi)(yi)先(xian)到為(wei)準(zhun)），廠家(jia)均實(shi)(shi)行(xing)(xing)質量(liang)保修(xiu)。

    但這些政策多為(wei)(wei)大(da)同小異的(de)商(shang)務(wu)政策，且多數(shu)為(wei)(wei)有限的(de)“保(bao)修(xiu)”或“保(bao)用(yong)(yong)(yong)”，離(li)真正的(de)汽車(che)“三(san)包(bao)”還有一定距離(li)，與國家法規的(de)約束力自然也(ye)相去甚遠。在問(wen)及各廠家服務(wu)政策對于商(shang)用(yong)(yong)(yong)車(che)消費者權益保(bao)障作用(yong)(yong)(yong)如何，以(yi)及商(shang)用(yong)(yong)(yong)車(che)“三(san)包(bao)”的(de)復(fu)雜程(cheng)度時，楊再舜連用(yong)(yong)(yong)了兩個“一言難盡”。畢竟商(shang)用(yong)(yong)(yong)車(che)與家用(yong)(yong)(yong)汽車(che)用(yong)(yong)(yong)途不同，涉及到載人(ren)、拉貨(huo)，其(qi)所(suo)有者和(he)使用(yong)(yong)(yong)主體、鑒定等都(dou)有其(qi)復(fu)雜性，商(shang)用(yong)(yong)(yong)車(che) “三(san)包(bao)”進程(cheng)并不樂觀(guan)。

    “商(shang)(shang)用車(che)與乘用車(che)是完全不同(tong)的(de)(de)兩個概念，實際上(shang)商(shang)(shang)用車(che)質量(liang)問題(ti)不及時處理造成(cheng)的(de)(de)后果會更嚴(yan)重(zhong)，從這方面(mian)看，商(shang)(shang)用車(che)出臺‘三包’政(zheng)策是遲早的(de)(de)事。”譚秀(xiu)卿分析道(dao)。另有(you)業內人(ren)士認為(wei)，我國的(de)(de)法律制度對商(shang)(shang)用車(che)的(de)(de)用戶權益保護依舊滯后，希望能(neng)引起有(you)關(guan)部(bu)門重(zhong)視。