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       我國煤(mei)(mei)(mei)炭資(zi)源多集中在(zai)山(shan)西(xi)、陜西(xi)及內(nei)蒙(meng)古西(xi)部，而用(yong)煤(mei)(mei)(mei)“大(da)戶”則(ze)集中在(zai)華東、華南地區，“西(xi)煤(mei)(mei)(mei)東運”、“北煤(mei)(mei)(mei)南運”對我國經(jing)濟發展尤其(qi)重要(yao)。在(zai)“西(xi)煤(mei)(mei)(mei)東運”的(de)過(guo)程中，從陜西(xi)、山(shan)西(xi)、內(nei)蒙(meng)到河北形成了(le)一(yi)條(tiao)著(zhu)名的(de)運煤(mei)(mei)(mei)大(da)通(tong)道（又叫運煤(mei)(mei)(mei)專(zhuan)線(xian)），每年的(de)冬季，幾十萬輛(liang)運煤(mei)(mei)(mei)車在(zai)這條(tiao)大(da)通(tong)道上緩緩移動。這條(tiao)運煤(mei)(mei)(mei)大(da)通(tong)道是中國最大(da)的(de)運煤(mei)(mei)(mei)專(zhuan)線(xian)，其(qi)作用(yong)極其(qi)重要(yao)，保證這條(tiao)專(zhuan)線(xian)的(de)正(zheng)常(chang)、高效(xiao)運行，將產(chan)生非同一(yi)般(ban)的(de)經(jing)濟和社會效(xiao)益。

      承擔(dan)了北方6省市的主要煤(mei)炭供(gong)應。這條(tiao)運煤(mei)大(da)動脈，承擔(dan)著陜西(xi)、山西(xi)、內(nei)蒙、河(he)北、北京(jing)、天津等多省市發電(dian)、供(gong)暖及其他用煤(mei)的供(gong)應，部分煤(mei)炭出口也通(tong)過(guo)這條(tiao)線上實現。

      維系著(zhu)上(shang)百(bai)萬(wan)卡(ka)(ka)車司機的幸(xing)福(fu)生(sheng)(sheng)活。這條運煤大通道(dao)上(shang)，有幾十萬(wan)輛卡(ka)(ka)車運營，有上(shang)百(bai)萬(wan)卡(ka)(ka)車司機依靠運煤來(lai)謀生(sheng)(sheng)，他(ta)們甚至一家(jia)三(san)口(kou)長年生(sheng)(sheng)活在這條線上(shang)，豪不夸(kua)張地說，關系到百(bai)萬(wan)卡(ka)(ka)車司機及(ji)其一家(jia)老小(xiao)的幸(xing)福(fu)生(sheng)(sheng)活。

       關(guan)系到空氣(qi)(qi)環境改善。北方大氣(qi)(qi)環境污(wu)染一直十(shi)分(fen)嚴重，大范(fan)圍(wei)霧霾天氣(qi)(qi)已經極大地影響到了我們正常的生活和身體健康。在這條運煤專線上，幾十(shi)萬輛重型卡車日夜(ye)不停地運行，對空氣(qi)(qi)污(wu)染的“貢獻”絕對不容忽視(shi)。

      在(zai)(zai)這(zhe)條如此重要運(yun)煤(mei)大通道(dao)上，卻存(cun)在(zai)(zai)著巨大的問題，解決不好將產生(sheng)難以(yi)估算的損失：

     一是(shi)(shi)運(yun)輸(shu)成(cheng)本高，卡(ka)(ka)車(che)(che)(che)司機生存壓力巨大(da)。根據(ju)測算，現(xian)在(zai)5500大(da)卡(ka)(ka)動(dong)力煤(mei)(mei)的(de)(de)(de)(de)煤(mei)(mei)價約為(wei)370元/噸(dun)，相比2011年的(de)(de)(de)(de)高點(dian)（860元/噸(dun)），下降(jiang)了(le)(le)490元/噸(dun)。煤(mei)(mei)價大(da)跳(tiao)水，運(yun)費(fei)也相應(ying)降(jiang)低，運(yun)煤(mei)(mei)企業和(he)眾多卡(ka)(ka)車(che)(che)(che)司機的(de)(de)(de)(de)利潤大(da)幅降(jiang)低。但是(shi)(shi)加(jia)在(zai)卡(ka)(ka)車(che)(che)(che)身的(de)(de)(de)(de)附加(jia)費(fei)、過路過橋費(fei)、燃(ran)料費(fei)及其他各種費(fei)用(yong)構(gou)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)運(yun)輸(shu)成(cheng)本并沒(mei)有減(jian)少(shao)，而是(shi)(shi)在(zai)逐(zhu)漸(jian)增加(jia)，無(wu)形中(zhong)造成(cheng)了(le)(le)卡(ka)(ka)車(che)(che)(che)司機的(de)(de)(de)(de)生存壓力加(jia)大(da)。今年2月底到(dao)3月初，在(zai)陜西(xi)、山(shan)西(xi)、河(he)南和(he)內(nei)蒙等地出(chu)現(xian)了(le)(le)卡(ka)(ka)車(che)(che)(che)駕駛員聚眾提出(chu)維權訴(su)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)，他們的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要訴(su)求(qiu)是(shi)(shi)國家有關部門的(de)(de)(de)(de)政令不統一和(he)執(zhi)法混(hun)亂(luan)，亂(luan)收費(fei)、亂(luan)罰款現(xian)象(xiang)突出(chu)，還有黃(huang)標車(che)(che)(che)淘汰對卡(ka)(ka)車(che)(che)(che)司機的(de)(de)(de)(de)補償太低，這些方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題，一方(fang)面(mian)反(fan)映了(le)(le)管理的(de)(de)(de)(de)混(hun)亂(luan)及腐敗問(wen)題嚴重，卡(ka)(ka)車(che)(che)(che)司機的(de)(de)(de)(de)生存環(huan)境惡劣，另一方(fang)面(mian)也帶來了(le)(le)運(yun)輸(shu)成(cheng)本的(de)(de)(de)(de)增加(jia)。

      二是給環境帶來嚴重(zhong)污(wu)染(ran)。今年的(de)(de)(de)政(zheng)府工作報告把重(zhong)拳治理大(da)(da)氣霧(wu)(wu)霾作為政(zheng)府工作重(zhong)點(dian)，并且提(ti)出了著力(li)抓好(hao)減少燃(ran)煤排(pai)放和(he)機動車(che)(che)排(pai)放，全面(mian)推廣車(che)(che)用(yong)燃(ran)油國五標準，淘汰黃標車(che)(che)和(he)老舊車(che)(che)380萬(wan)(wan)輛(liang)(liang)等(deng)具(ju)體措施，體現了中央政(zheng)府的(de)(de)(de)決心(xin)和(he)全國人民的(de)(de)(de)愿望。但是，在這(zhe)(zhe)條有著幾十萬(wan)(wan)輛(liang)(liang)的(de)(de)(de)運煤大(da)(da)通道(dao)上(shang)，絕(jue)大(da)(da)部(bu)分都是柴(chai)油車(che)(che)，而(er)且排(pai)放標準普遍較低。這(zhe)(zhe)幾十萬(wan)(wan)輛(liang)(liang)卡車(che)(che)的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放量(liang)等(deng)于幾百萬(wan)(wan)輛(liang)(liang)小車(che)(che)的(de)(de)(de)排(pai)放量(liang)，對(dui)北方霧(wu)(wu)霾天氣的(de)(de)(de)形成起到了重(zhong)要作用(yong)。因此，要想解決北方環境污(wu)染(ran)問題，必須(xu)重(zhong)視這(zhe)(zhe)條運煤大(da)(da)通道(dao)的(de)(de)(de)治理。

      解決上述兩(liang)大(da)問題的有效途徑(jing)就是(shi)加(jia)大(da)政策支持力(li)度(du)，加(jia)強(qiang)相關配套設(she)施建設(she)，大(da)力(li)推廣天(tian)然氣(qi)重(zhong)卡以替代(dai)柴油重(zhong)卡，天(tian)然氣(qi)重(zhong)大(da)的優勢主(zhu)要(yao)體現在以下兩(liang)個方(fang)面：

 ;     一(yi)是天然氣(qi)(qi)是清潔能(neng)源，且儲量大，基本無污染。天然氣(qi)(qi)車(che)燃(ran)燒產(chan)物主要為(wei)水和(he)二氧(yang)化碳，尾(wei)氣(qi)(qi)中不含硫(liu)化物和(he)鉛(qian)，一(yi)氧(yang)化碳降(jiang)80%，碳氫(qing)化合物降(jiang)低(di)60%，氮氧(yang)化合物降(jiang)低(di)70%，對保護環境十分有利。

      二是可有(you)效(xiao)降低運(yun)營成(cheng)本。雖然柴(chai)油的(de)(de)價格一(yi)降再降，但是天(tian)然氣的(de)(de)價格仍(reng)然有(you)一(yi)定優(you)勢，且(qie)存在(zai)下調空間。同時(shi)天(tian)然氣可完全燃燒，不產生積碳，不稀釋潤滑(hua)油，能(neng)有(you)效(xiao)減(jian)輕零部件磨損，延長發動(dong)機(ji)壽命，從而降低使用成(cheng)本。

建議：

      1、簡化加(jia)氣(qi)站(zhan)審批程序(xu)，大(da)(da)幅增加(jia)天(tian)然氣(qi)加(jia)氣(qi)站(zhan)數(shu)(shu)(shu)量(liang)。這條運煤(mei)大(da)(da)通道(dao)上，天(tian)然氣(qi)重卡(ka)的(de)數(shu)(shu)(shu)量(liang)還比較(jiao)少(shao)，加(jia)氣(qi)站(zhan)的(de)數(shu)(shu)(shu)量(liang)也不多，制(zhi)約天(tian)然氣(qi)重卡(ka)推廣的(de)一個重要(yao)(yao)因素(su)就是(shi)加(jia)氣(qi)站(zhan)，要(yao)(yao)想大(da)(da)力推廣天(tian)然氣(qi)重卡(ka)，迅速增加(jia)天(tian)然氣(qi)加(jia)氣(qi)站(zhan)的(de)數(shu)(shu)(shu)量(liang)勢在必行。

      2、補(bu)貼(tie)高出(chu)(chu)柴油車購車成本的(de)差(cha)價。天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣重(zhong)卡的(de)購車成本一(yi)般比柴油車高8-10萬元，這是制(zhi)約(yue)天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣重(zhong)卡推廣的(de)另一(yi)個(ge)重(zhong)要因(yin)素，必須要把天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣重(zhong)卡的(de)運營成本降下來。可以像扶持電動汽車一(yi)樣扶助天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣重(zhong)卡，將天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣重(zhong)卡車價高出(chu)(chu)同馬力柴油車的(de)8-10萬元由國家(jia)財政予以補(bu)貼(tie)。

      3、天然氣重卡的(de)附加(jia)費(fei)全免，過路、過橋費(fei)減半。山西省(sheng)已對天然氣汽車高速路通行費(fei)或其(qi)他收費(fei)事(shi)項(xiang)按(an)半價(jia)收費(fei)，如果(guo)把這個政(zheng)策(ce)推廣到河南、陜西、河北、山東等其(qi)他卡車大省(sheng)，對改善(shan)環境污染和有效降(jiang)低運輸成本將起(qi)到更(geng)加(jia)顯著的(de)效果(guo)。

      4、將天(tian)(tian)(tian)然氣(qi)價(jia)(jia)(jia)格(ge)控(kong)制(zhi)(zhi)在(zai)合理(li)(li)的(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)范圍(wei)。從環境保護的(de)(de)高(gao)度推(tui)廣(guang)天(tian)(tian)(tian)然氣(qi)重(zhong)卡，進(jin)一步理(li)(li)順天(tian)(tian)(tian)然氣(qi)和柴油的(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)關系，建立科學(xue)、合理(li)(li)、清晰的(de)(de)車用天(tian)(tian)(tian)然氣(qi)定價(jia)(jia)(jia)機制(zhi)(zhi)和指導標準，以維持(chi)合理(li)(li)價(jia)(jia)(jia)差優(you)勢，推(tui)動(dong)天(tian)(tian)(tian)然氣(qi)汽(qi)車進(jin)入良性發展軌道(dao)。建議國家(jia)有關部(bu)門實行油氣(qi)價(jia)(jia)(jia)格(ge)聯動(dong)，降低天(tian)(tian)(tian)然氣(qi)價(jia)(jia)(jia)格(ge)，油氣(qi)（柴油和天(tian)(tian)(tian)然氣(qi)）價(jia)(jia)(jia)比控(kong)制(zhi)(zhi)在(zai)1:0.6左(zuo)右比較(jiao)合適。

      5、在(zai)(zai)運煤專線加大(da)(da)(da)對(dui)低(di)(di)劣質(zhi)柴油(you)(you)供應的(de)(de)(de)打(da)擊力度。低(di)(di)劣質(zhi)柴油(you)(you)的(de)(de)(de)危害(hai)很大(da)(da)(da)，一是(shi)(shi)影響天然氣(qi)(qi)重(zhong)(zhong)卡(ka)的(de)(de)(de)推廣，現在(zai)(zai)天然氣(qi)(qi)的(de)(de)(de)價(jia)格(ge)與柴油(you)(you)相比(bi)(bi)優勢并不(bu)太大(da)(da)(da)，還有(you)比(bi)(bi)柴油(you)(you)車(che)高出8-10萬元的(de)(de)(de)購車(che)成本(ben)，因此低(di)(di)劣質(zhi)柴油(you)(you)比(bi)(bi)較有(you)市場，同時也就影響了天然氣(qi)(qi)重(zhong)(zhong)卡(ka)推廣的(de)(de)(de)進程；二是(shi)(shi)對(dui)空氣(qi)(qi)造成嚴(yan)重(zhong)(zhong)污染，油(you)(you)品(pin)不(bu)合(he)格(ge)曾經是(shi)(shi)重(zhong)(zhong)型車(che)尾氣(qi)(qi)排放不(bu)達(da)標的(de)(de)(de)最重(zhong)(zhong)要(yao)原因，如果使(shi)(shi)用低(di)(di)劣質(zhi)柴油(you)(you)對(dui)空氣(qi)(qi)污染則更嚴(yan)重(zhong)(zhong)；三(san)是(shi)(shi)對(dui)車(che)輛損壞嚴(yan)重(zhong)(zhong)，大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)降低(di)(di)車(che)輛使(shi)(shi)用壽命，并帶有(you)很大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)安全(quan)隱患，必須對(dui)低(di)(di)劣質(zhi)柴油(you)(you)的(de)(de)(de)供應進行嚴(yan)厲打(da)擊。

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