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       在國(guo)家商務部(bu)、發展改革委、工業和(he)信(xin)息(xi)化部(bu)、財政部(bu)等10部(bu)門聯合印發的《全國(guo)流通節點(dian)城市(shi)(shi)布局規劃（2015-2020年(nian)）》中，將哈爾濱市(shi)(shi)等37個城市(shi)(shi)納入國(guo)家級流通節點(dian)城市(shi)(shi)，牡丹江市(shi)(shi)、大(da)慶市(shi)(shi)等66個城市(shi)(shi)納入區域性流通節點(dian)城市(shi)(shi)。

       流通節點(dian)城市(shi)的公(gong)布，對于(yu)構建安全(quan)、高效(xiao)的物資流通體系有(you)著非常關鍵的作用(yong)。而(er)對于(yu)物流企業而(er)言，最大的競爭與風險，不是大魚(yu)(yu)吃小魚(yu)(yu)，而(er)是快魚(yu)(yu)吃慢魚(yu)(yu)。

貨運(yun)周轉量是硬指標

     《全(quan)國流(liu)(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)節(jie)(jie)點城市(shi)布局規(gui)(gui)劃（2015—2020年）》（以下簡稱《規(gui)(gui)劃》）根據國家區域發展總(zong)體(ti)戰(zhan)略(lve)及(ji)“一帶一路(lu)”等(deng)(deng)戰(zhan)略(lve)部(bu)署，確(que)定了2015—2020年“3縱5橫”全(quan)國骨干(gan)流(liu)(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)大(da)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)(dao)體(ti)系。三條南北(bei)向(xiang)流(liu)(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)大(da)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)(dao)包括(kuo)東線沿海(hai)流(liu)(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)大(da)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)(dao)、中線京港澳流(liu)(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)大(da)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)(dao)、西線呼(hu)昆流(liu)(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)大(da)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)(dao)；五條東西向(xiang)流(liu)(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)大(da)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)(dao)包括(kuo)西北(bei)北(bei)部(bu)流(liu)(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)大(da)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)(dao)、隴海(hai)蘭新沿線流(liu)(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)大(da)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)(dao)等(deng)(deng)。“3縱5橫”大(da)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)(dao)形成后(hou)，城市(shi)物流(liu)(liu)(liu)節(jie)(jie)點全(quan)國布局會初顯規(gui)(gui)模。

       在中國交(jiao)通運輸(shu)協會(hui)大件物流分會(hui)秘書長郭立新看來，國家之(zhi)所以選擇這些(xie)城市作(zuo)為流通節點城市，主要是基(ji)于其港口、機(ji)場、鐵路、公路、管道等(deng)物資流通運輸(shu)條(tiao)件，以及更好地促進(jin)區域乃(nai)至全國經(jing)濟(ji)發展需(xu)求(qiu)，產業結構調(diao)整等(deng)因素。

       鐵道黨校科研所(suo)楊子楠也(ye)認為(wei)，在“克(ke)強(qiang)指數”中，貨運(yun)周轉量是(shi)經濟狀況的(de)(de)(de)重要評(ping)判指標之一(yi)，流(liu)通節點城市的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)布(bu)局是(shi)經濟發展(zhan)的(de)(de)(de)重要基礎工作，也(ye)是(shi)能夠實現穩增(zeng)長和(he)調結(jie)構的(de)(de)(de)重要支撐。

       實際上，《物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)業發展(zhan)中長期規(gui)劃(2014—2020年(nian))》已(yi)經提出推進區(qu)域物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)協調發展(zhan)，“落實國家區(qu)域發展(zhan)整體戰略和(he)產業布(bu)(bu)局調整優化的要求(qiu)(qiu)，繼(ji)續發揮全國性(xing)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)節(jie)點(dian)城(cheng)市(shi)和(he)區(qu)域性(xing)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)節(jie)點(dian)城(cheng)市(shi)的輻(fu)射帶(dai)動(dong)作用，推動(dong)區(qu)域物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)協調發展(zhan)。”并對物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)節(jie)點(dian)城(cheng)市(shi)布(bu)(bu)局規(gui)劃提出具體要求(qiu)(qiu)。

       郭立(li)新告訴記(ji)者，對于這些流(liu)通(tong)節點城市來說，在各種(zhong)(zhong)運(yun)(yun)輸方(fang)式的集(ji)中性方(fang)面(mian)，提升運(yun)(yun)輸場站建(jian)設，加快各種(zhong)(zhong)運(yun)(yun)營方(fang)式的鏈接，建(jian)設通(tong)暢(chang)的換裝和集(ji)散設施，構建(jian)安(an)全(quan)、高效的物資流(liu)通(tong)體系(xi)有著非常關鍵(jian)的作用。

牽(qian)一發而動(dong)全身

       如此“高大(da)上(shang)”的布(bu)局規劃(hua)，是否(fou)會(hui)帶動(dong)物流(liu)業劃(hua)時(shi)代意(yi)義的變(bian)革，又是否(fou)能在(zai)這條全國性(xing)的大(da)通道(dao)上(shang)發(fa)揮好節點城市的帶動(dong)作用呢？

       楊子(zi)楠以鐵路業為例(li)指(zhi)出，我國(guo)將要建設“4縱4橫”的客運專線，與(yu)“3縱5橫”相比(bi)較，兩個系統所涵蓋(gai)節(jie)(jie)點性(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的區域(yu)基本(ben)一致。節(jie)(jie)點性(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的選擇(ze)，從(cong)物流系統的角(jiao)度看，應當是對各(ge)地物流、商流、信息(xi)流、資金流的匯集(ji)流通能力的最優解(jie)。流通節(jie)(jie)點城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)要更好(hao)發揮帶動作(zuo)用，要立足于《規(gui)劃》的背景以及(ji)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)發展環境(jing)。在(zai)經濟(ji)(ji)新(xin)常態下，經濟(ji)(ji)結(jie)構發生了變化，這(zhe)就需(xu)要城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)在(zai)布局上重新(xin)部署，如結(jie)合國(guo)家“一帶一路”戰(zhan)略構想(xiang)，結(jie)合新(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化規(gui)劃等(deng)。同(tong)時，在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)基礎建設完善方(fang)面，又(you)與(yu)智慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)、“互(hu)聯網+”相關技術(shu)有密切契(qi)合。

       區(qu)域內(nei)的(de)(de)物流(liu)業也會(hui)得到(dao)極(ji)大的(de)(de)提(ti)升，可以預見的(de)(de)是，流(liu)通節點城市的(de)(de)物流(liu)相(xiang)關技術將會(hui)不斷(duan)提(ti)升、設(she)施將會(hui)極(ji)大的(de)(de)完(wan)備和先進。在智能(neng)倉儲、合理配送、物流(liu)標(biao)準化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)建設(she)、逆向物流(liu)、增值服務等方面都有更(geng)加(jia)提(ti)升空間(jian)。

       郭(guo)立新(xin)(xin)提(ti)出，通(tong)過《規劃(hua)》的(de)發(fa)布，從宏觀(guan)上(shang)來看，不僅是產業轉移的(de)重(zhong)大舉(ju)措，還是產業結構的(de)深(shen)度調整，更是物(wu)流行業完善基(ji)礎設(she)(she)施、提(ti)升服務能(neng)力、創新(xin)(xin)管理模式的(de)重(zhong)大機(ji)遇。同時，對于(yu)國(guo)際城市(shi)來說(shuo)，應積極(ji)發(fa)揮國(guo)際城市(shi)的(de)作用，加強(qiang)國(guo)際商(shang)貿的(de)流通(tong)；對于(yu)內陸城市(shi)來說(shuo)，應積極(ji)擴(kuo)大商(shang)貿流通(tong)，服務區域發(fa)展，而對于(yu)西部城市(shi)來說(shuo)，則應當注重(zhong)提(ti)升基(ji)礎設(she)(she)施、設(she)(she)備完善，加強(qiang)樞紐、集散等功能(neng)建設(she)(she)。

政(zheng)府搭(da)臺企業唱(chang)戲

       據記者了解，在《規(gui)劃(hua)(hua)》出臺不久，就有城市立即做出了回應。而提升(sheng)全國流(liu)通(tong)(tong)網絡(luo)中的(de)(de)(de)(de)地位(wei)和(he)作用，構建(jian)現代(dai)市場體系，完善流(liu)通(tong)(tong)功能(neng)，提升(sheng)國際流(liu)通(tong)(tong)戰略地位(wei)等成為了城市規(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)落腳(jiao)點(dian)。立足(zu)商(shang)貿流(liu)通(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)發展，《規(gui)劃(hua)(hua)》的(de)(de)(de)(de)提出會對我(wo)國商(shang)貿流(liu)通(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)發展帶來(lai)哪些促進呢？

       對此，郭立新(xin)認為，物流業發展要解(jie)決基礎(chu)設施(shi)、企業、政策(ce)(ce)等三方面的(de)(de)問題。隨著《規劃(hua)》的(de)(de)進一步實施(shi)，亟需完善細化與之(zhi)相配(pei)套(tao)的(de)(de)政策(ce)(ce)。

       中外運快捷(jie)便配送副(fu)總經理(li)焦剛認為，節(jie)點(dian)城市布局(ju)的(de)(de)提出，讓企業戰略更加有(you)依有(you)據：企業可以(yi)在指明的(de)(de)節(jie)點(dian)城市上布局(ju)。事實(shi)上，無論是制(zhi)造型企業，還是第(di)三方(fang)物流(liu)(liu)公司，在建(jian)立(li)全國(guo)(guo)性質的(de)(de)配送服務網(wang)絡上，也基本(ben)上是按照(zhao)國(guo)(guo)家級流(liu)(liu)通節(jie)點(dian)城市來進行部署的(de)(de)，只要想建(jian)立(li)全國(guo)(guo)性的(de)(de)物流(liu)(liu)中心或者覆(fu)蓋網(wang)絡，原則上都要涵蓋沈(shen)陽、天津、北京(jing)、上海(hai)、廣深、武(wu)漢、成都、西安這(zhe)么幾個大的(de)(de)城市群。

     《規(gui)劃》提出(chu)的(de)(de)節(jie)(jie)點(dian)城市布局清(qing)晰明確，節(jie)(jie)點(dian)間的(de)(de)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)通(tong)基(ji)本上都有(you)(you)高速(su)公路(lu)、鐵(tie)路(lu)覆(fu)蓋（有(you)(you)些(xie)鐵(tie)路(lu)線(xian)(xian)(xian)正在實(shi)施，諸如沿江鐵(tie)路(lu)現(xian)在正在分(fen)段(duan)建設(she)，預計在2018年左右會全線(xian)(xian)(xian)通(tong)車(che)(che)），對于干線(xian)(xian)(xian)物流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)企業(ye)而(er)言(yan)，通(tong)過(guo)節(jie)(jie)點(dian)城市的(de)(de)吸附與(yu)發(fa)散功(gong)能，使貨(huo)(huo)物在區(qu)域上更加(jia)集(ji)中，貨(huo)(huo)物集(ji)中后帶來(lai)的(de)(de)好(hao)處，就是有(you)(you)規(gui)模(mo)。貨(huo)(huo)物有(you)(you)了規(gui)模(mo)，就可以(yi)更加(jia)合理地進行(xing)貨(huo)(huo)物車(che)(che)輛配載、運行(xing)線(xian)(xian)(xian)路(lu)的(de)(de)優化(hua)（不走空車(che)(che)、不走散點(dian)），進而(er)提高效率(lv)與(yu)競爭能力、降低物流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)損耗。而(er)對于節(jie)(jie)點(dian)城市貨(huo)(huo)物的(de)(de)集(ji)中與(yu)分(fen)發(fa)，又可以(yi)使配送、短駁類(lei)型(xing)的(de)(de)物流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)企業(ye)專做配送與(yu)短駁，實(shi)現(xian)物流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)服務(wu)由定制化(hua)轉向標準化(hua)、進而(er)實(shi)現(xian)規(gui)模(mo)化(hua)。

       焦(jiao)剛還提出，如何根據國家(jia)流通節(jie)點城市規劃，結(jie)合本企(qi)業(ye)自(zi)(zi)(zi)身(shen)的特點，有選擇地(di)開展業(ye)務，做(zuo)好企(qi)業(ye)自(zi)(zi)(zi)身(shen)在市場與行業(ye)中(zhong)的定(ding)位(wei)、集中(zhong)優勢資源開拓(tuo)出屬于自(zi)(zi)(zi)身(shen)的藍海，在激烈的市場競爭中(zhong)獲得自(zi)(zi)(zi)己的立足之地(di)，是(shi)物(wu)流企(qi)業(ye)所面臨的真正挑戰。 

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