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近日有媒體報道，山東省或(huo)將對(dui)2015年(nian)到(dao)期的高速(su)公路(lu)(lu)全部(bu)或(huo)者(zhe)部(bu)分延長收(shou)費期。同時，有數據顯示，中國收(shou)費公路(lu)(lu)占全球70％，收(shou)費公路(lu)(lu)里(li)程可(ke)環繞地球四圈半，每20公里(li)即設收(shou)費站。
然而，國務院日(ri)前印(yin)發(fa)(fa)的(de)(de)《物流業發(fa)(fa)展中長期規(gui)劃(hua)（2014—2020年(nian)）》明確指出，要著力降(jiang)低物流成本，減(jian)少不必要的(de)(de)收費點，全面(mian)推進(jin)全國主要高速公(gong)路不停車收費系統建(jian)設(she)。本期為您盤點各(ge)國高速收費情況。
美(mei)國 收費(fei)路段不到十分之(zhi)一
美(mei)(mei)國的(de)(de)(de)高速(su)公路(lu)很發達(da)，目前，全美(mei)(mei)高速(su)公路(lu)總(zong)長超過10萬公里，收(shou)(shou)費路(lu)段僅有(you)不到十分之一(yi)，且主要集中在(zai)紐(niu)約附近的(de)(de)(de)東(dong)部人(ren)口密(mi)集地(di)區以及東(dong)南部佛羅里達(da)附近。其他地(di)區即(ji)便有(you)零星收(shou)(shou)費站，一(yi)般(ban)也(ye)只是象征性收(shou)(shou)費，小客車(che)的(de)(de)(de)繳(jiao)費額度從25美(mei)(mei)分到幾美(mei)(mei)元不等。而(er)一(yi)般(ban)的(de)(de)(de)收(shou)(shou)費路(lu)段都是年久失修(xiu)的(de)(de)(de)老舊路(lu)段，收(shou)(shou)費主要是為(wei)了道路(lu)維修(xiu)養護(hu)。
之所以可以低(di)收費甚(shen)至(zhi)不收費，主要因(yin)為這些公(gong)路的修建資金(jin)(jin)基(ji)本(ben)來自稅收。根據美(mei)(mei)國1956年(nian)通(tong)過(guo)的《聯邦(bang)資助(zhu)高速(su)(su)公(gong)路法案》，美(mei)(mei)國全國州(zhou)際高速(su)(su)公(gong)路路網的建設資金(jin)(jin)90%來自聯邦(bang)政府，其(qi)余10%由各州(zhou)政府承擔。
為了(le)(le)讓“高速(su)公(gong)路(lu)”實現“高速(su)通(tong)(tong)行(xing)”的(de)(de)初(chu)衷，美國各(ge)州在(zai)具體收(shou)費(fei)方式上也(ye)頗(po)費(fei)心思(si)。在(zai)紐約以(yi)及周邊的(de)(de)東部多個(ge)州，人們(men)普遍使用一種(zhong)煙(yan)盒大(da)小名為E—ZPASS的(de)(de)電子(zi)繳費(fei)裝(zhuang)置。車主在(zai)行(xing)駛(shi)時將(jiang)其(qi)放在(zai)擋風(feng)玻璃處，收(shou)費(fei)站(zhan)(zhan)的(de)(de)讀碼器就會自動對其(qi)條形碼進行(xing)掃描，之后從駕駛(shi)者的(de)(de)網上賬(zhang)戶(hu)中扣取相應行(xing)車費(fei)。這個(ge)網上賬(zhang)戶(hu)可與車主的(de)(de)信(xin)(xin)用卡相連(lian)，余額不(bu)(bu)足便自動從信(xin)(xin)用卡劃取，十分方便。還有(you)很多地方的(de)(de)高速(su)路(lu)為了(le)(le)減少(shao)擁堵(du)，根本不(bu)(bu)設立收(shou)費(fei)站(zhan)(zhan)，架(jia)在(zai)空中的(de)(de)電子(zi)裝(zhuang)置可以(yi)對行(xing)駛(shi)中的(de)(de)車輛(liang)進行(xing)掃描，這樣(yang)不(bu)(bu)僅節約了(le)(le)收(shou)費(fei)站(zhan)(zhan)的(de)(de)建設和運營(ying)成本，也(ye)大(da)大(da)提高了(le)(le)通(tong)(tong)行(xing)效率(lv)。
德(de)國(guo) 僅對12噸以(yi)上(shang)卡車收費
德(de)國(guo)擁有世界上第一(yi)條高(gao)速公(gong)路，如今，德(de)國(guo)也是歐洲少數幾個(ge)對轎車不收取高(gao)速公(gong)路費用(yong)的國(guo)家之一(yi)。
作為(wei)汽車(che)(che)始創國(guo)，德國(guo)的國(guo)家財政(zheng)承擔了(le)境內所有高速公(gong)(gong)路建設(she)和(he)(he)維(wei)護。在(zai)(zai)通行費用(yong)(yong)方面，實(shi)行的是客車(che)(che)免費而12噸以(yi)上貨運卡車(che)(che)收費的分類計費方法。12噸以(yi)上貨運卡車(che)(che)則根據其實(shi)際行駛高速里程(cheng)數繳(jiao)(jiao)納(na)相關費用(yong)(yong)，每輛車(che)(che)每公(gong)(gong)里費用(yong)(yong)為(wei)1.5歐(ou)元。貨車(che)(che)高速通行費用(yong)(yong)的繳(jiao)(jiao)納(na)可在(zai)(zai)各個加油站的自動繳(jiao)(jiao)費機(ji)自助進行，也可以(yi)通過(guo)貨運公(gong)(gong)司(si)統一收取。表面看(kan)來，德國(guo)的小型客車(che)(che)并不需(xu)單獨繳(jiao)(jiao)納(na)高速公(gong)(gong)路費，但(dan)從稅費角(jiao)度看(kan)，在(zai)(zai)汽油和(he)(he)柴油價格中，以(yi)能源稅、增(zeng)值稅等形式交給聯邦政(zheng)府，用(yong)(yong)于公(gong)(gong)路維(wei)護、環境保護等。
德(de)國有1.1萬公(gong)里高速公(gong)路，是歐(ou)洲各運輸公(gong)司穿越歐(ou)洲的首選路段(duan)。東歐(ou)10國加入歐(ou)盟后，德(de)境內卡(ka)車(che)劇增,時常造成交通堵塞。按照(zhao)德(de)國于2002年(nian)通過的《高速公(gong)路養路費法(fa)》，從2005年(nian)1月(yue)開始，德(de)國開始對12噸以上(shang)的卡(ka)車(che)收費。
德國(guo)的(de)(de)(de)(de)高(gao)速(su)公(gong)路網(wang)絡是全歐(ou)洲最大的(de)(de)(de)(de)也是最貴的(de)(de)(de)(de)：不僅采用了安(an)全保(bao)障(zhang)、救援、電子顯示與監視、人工監督(du)、導航等世界(jie)上(shang)最先(xian)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)電子系統，還(huan)有厚實(shi)的(de)(de)(de)(de)路面，先(xian)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)易排水結構，使得德國(guo)的(de)(de)(de)(de)高(gao)速(su)公(gong)路幾乎(hu)沒有裂縫(feng)和(he)坑洞。德國(guo)高(gao)速(su)公(gong)路的(de)(de)(de)(de)事故發生(sheng)率(lv)不但在歐(ou)洲屬(shu)于(yu)最低，還(huan)低于(yu)美國(guo)。
日(ri)本(ben) 收費(fei)頗(po)高但(dan)可打折
截至2010年4月，日本高速路(lu)總長度為9126.8公(gong)里，全部為收費公(gong)路(lu)。對(dui)于(yu)這(zhe)一總面積約37萬平方(fang)公(gong)里、地(di)形狹長的島國(guo)，幾乎達到了全覆蓋。
大(da)部(bu)分(fen)日本(ben)的高速公(gong)路按(an)里(li)程(cheng)收費(fei)，征收標準(zhun)全國(guo)統(tong)一(yi)。裝有里(li)程(cheng)表的普(pu)通車輛6公(gong)里(li)以內500日元(yuan)(yuan)（約合(he)人民(min)幣(bi)(bi)(bi)28元(yuan)(yuan)），每(mei)6公(gong)里(li)收費(fei)100日元(yuan)(yuan)（約合(he)人民(min)幣(bi)(bi)(bi)6元(yuan)(yuan)），上限(xian)為900日元(yuan)(yuan)（約合(he)人民(min)幣(bi)(bi)(bi)51元(yuan)(yuan)）；未安裝里(li)程(cheng)表的普(pu)通車輛一(yi)次(ci)性收費(fei)900日元(yuan)(yuan)。除了按(an)照固定線路里(li)程(cheng)收費(fei)以外，主線上還有收費(fei)站，因此如果(guo)從九州(zhou)南部(bu)的鹿兒島(dao)一(yi)直開(kai)到本(ben)州(zhou)北部(bu)的青森，過路費(fei)接近40000日元(yuan)(yuan)，約合(he)人民(min)幣(bi)(bi)(bi)2269元(yuan)(yuan)。
;日本高速(su)公路普遍(bian)采用各種打(da)折方(fang)法。比如，在高速(su)公路上的(de)行駛里程在100公里至200公里之間的(de)，超出100公里的(de)部分(fen)可優惠25%，如果超過(guo)200公里，則超過(guo)部分(fen)可優惠30%。
另外，日本(ben)還啟用(yong)(yong)電子通(tong)行費征收(shou)系統（ETC）來緩(huan)解擁堵(du)(du)。目前日本(ben)的(de)高速(su)公路幾乎全部使用(yong)(yong)ETC。裝在車上的(de)車載器和收(shou)費站(zhan)的(de)天線(xian)進行無(wu)線(xian)通(tong)信(xin)(xin)，汽車以(yi)20千(qian)米/小時以(yi)下的(de)速(su)度順利通(tong)過收(shou)費站(zhan)，費用(yong)(yong)則通(tong)過信(xin)(xin)用(yong)(yong)卡(ka)功能后期支(zhi)付。調查(cha)顯示，隨著ETC利用(yong)(yong)的(de)增加，堵(du)(du)車發生次數和堵(du)(du)車地(di)點都大幅減(jian)少。
加拿大(da) 只為高(gao)科技埋單
加拿大(da)共建(jian)了1.65萬公(gong)里高(gao)(gao)速(su)(su)公(gong)路，居(ju)世(shi)界第三。加拿大(da)的高(gao)(gao)速(su)(su)公(gong)路和(he)道路都沒有(you)(you)收費(fei)站或檢查站。絕大(da)多數(shu)高(gao)(gao)速(su)(su)公(gong)路都是免費(fei)通行(xing)，唯有(you)(you)407高(gao)(gao)速(su)(su)公(gong)路實行(xing)收費(fei)。因這(zhe)條(tiao)高(gao)(gao)速(su)(su)公(gong)路是西班(ban)牙投資(zi)商(shang)投資(zi)建(jian)設的，實行(xing)收費(fei)回收建(jian)設資(zi)金，100年后交(jiao)還加拿大(da)。
但407高(gao)(gao)速公路(lu)(lu)(lu)收費非常先(xian)進，所有進口或出口沒(mei)有任何收費站，沒(mei)有任何人(ren)收費，高(gao)(gao)速行(xing)駛的(de)車(che)輛也(ye)不用(yong)(yong)停車(che)，只要車(che)進入407高(gao)(gao)速公路(lu)(lu)(lu)，幾天后(hou)，車(che)主(zhu)就會收到高(gao)(gao)速公路(lu)(lu)(lu)通(tong)(tong)行(xing)費繳費通(tong)(tong)知。它是用(yong)(yong)高(gao)(gao)科技(ji)的(de)攝像技(ji)術，自動(dong)拍(pai)(pai)照車(che)輛和車(che)牌號，自動(dong)打印，然后(hou)寄到車(che)主(zhu)的(de)住(zhu)處，車(che)主(zhu)自己(ji)去交費。車(che)主(zhu)也(ye)可以使用(yong)(yong)信用(yong)(yong)卡在網上訂購407高(gao)(gao)速公路(lu)(lu)(lu)通(tong)(tong)行(xing)電子感(gan)應(ying)器，只有煙盒大小(xiao)，放在車(che)內擋(dang)風玻璃下(xia)，上407高(gao)(gao)速公路(lu)(lu)(lu)和下(xia)高(gao)(gao)速公路(lu)(lu)(lu)時(shi)，電子感(gan)應(ying)器自動(dong)感(gan)應(ying)，鳴(ming)響一聲，省(sheng)去了每次(ci)通(tong)(tong)過407高(gao)(gao)速公路(lu)(lu)(lu)時(shi)電子攝像機拍(pai)(pai)照的(de)3加元(yuan)拍(pai)(pai)攝費。意大利 實行(xing)特許經營方式
世界上第一條高速(su)公路(lu)誕生于(yu)意大利(li)。作(zuo)為法西斯政權(quan)炫(xuan)耀(yao)國威的手段，意大利(li)修建了(le)高速(su)公路(lu)。在這一點(dian)上，意大利(li)與德國是相同的。
意大利(li)一開始就實(shi)行(xing)特(te)許經(jing)營方式。1955年實(shi)施(shi)的建設(she)高(gao)(gao)速(su)公路(lu)網長(chang)遠(yuan)計(ji)劃，1961年實(shi)施(shi)的新高(gao)(gao)速(su)公路(lu)建設(she)計(ji)劃，全面制(zhi)定(ding)了關于高(gao)(gao)速(su)公路(lu)特(te)許經(jing)營的法規。
現在，意大利原則上對高(gao)速公(gong)(gong)路實行收(shou)費，既有民(min)間高(gao)速公(gong)(gong)路公(gong)(gong)司管(guan)(guan)理的收(shou)費公(gong)(gong)路，也有政府(fu)公(gong)(gong)路相(xiang)關部(bu)門管(guan)(guan)理的不(bu)(bu)收(shou)費公(gong)(gong)路。不(bu)(bu)收(shou)費的是經濟(ji)發展落后的南部(bu)和城市地(di)區的公(gong)(gong)路。
英國 從不收費(fei)到收費(fei)
除了隧道和橋梁之外，英國的高(gao)速公路過去原(yuan)則上不收費。但進入上世紀90年代后，關(guan)于對高(gao)速公路實行收費制度的議論相當熱烈。
1993年，英國開始(shi)全面對高速公路(lu)實行收費(fei)。英國的(de)城市(shi)(shi)(shi)交通(tong)擁堵(du)問題很嚴重。為此，倫敦市(shi)(shi)(shi)1986年建成了(le)在距離市(shi)(shi)(shi)中(zhong)心(xin)25公里的(de)外環高速公路(lu)。此外，倫敦市(shi)(shi)(shi)2003年實行擁堵(du)收費(fei)制度，對進入市(shi)(shi)(shi)中(zhong)心(xin)的(de)車輛(liang)收費(fei)。
法(fa)國(guo) 由(you)半官半民公司(si)收費
法國高速公路的特點是，實行特許(xu)經營方式(shi)，基本上由半官半民性質(zhi)的高速公路特許(xu)經營混合經濟型公司負(fu)責(ze)收(shou)費(fei)。
法國90年(nian)代通過(guo)了未來15年(nian)建設3.2萬公(gong)(gong)里(li)高(gao)速公(gong)(gong)路的新計劃(hua)。與(yu)此同時，取消了收費分(fen)攤制(zhi)，而實(shi)行獨立核(he)算制(zhi)。由于經營狀況嚴(yan)峻，6家高(gao)速公(gong)(gong)路特許經營混合經濟型公(gong)(gong)司合并成了3家集(ji)團公(gong)(gong)司。
2005年12月，法國(guo)政(zheng)府出售了持(chi)有的(de)3家(jia)集團公司股(gu)票(piao)，它們分別被法國(guo)、澳大利亞和西班牙等國(guo)的(de)幾家(jia)公司控制。現(xian)在(zai)，法國(guo)基(ji)本上延續(xu)了特許經營(ying)方式，3/4以上的(de)高速(su)公路(lu)是實行特許經營(ying)方式的(de)收(shou)費公路(lu)。
法國高速公(gong)路要(yao)不(bu)要(yao)收費的判斷標準(zhun)是(shi)，中央政府(fu)和地方政府(fu)的負擔部分是(shi)否超過收入的50%，以及有沒有不(bu)收費的替代途徑。
俄羅斯 繳費與(yu)否可(ke)選擇
高速路(lu)收費問題在(zai)俄(e)羅斯已(yi)議論(lun)多年了(le)。2005年1月，俄(e)政府批準了(le)俄(e)交通部(bu)呈交的(de)關于(yu)修建收費公(gong)路(lu)的(de)報告。
隨后(hou)，俄(e)(e)政府責成交(jiao)通(tong)部(bu)立即(ji)著手建設俄(e)(e)第一批收費高速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)，即(ji)莫(mo)斯(si)科(ke)—圣(sheng)彼(bi)(bi)得堡市高速(su)(su)路(lu)(lu)及連接莫(mo)斯(si)科(ke)大(da)環與莫(mo)斯(si)科(ke)—明斯(si)克公(gong)路(lu)(lu)的(de)外環高速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)的(de)設計和(he)(he)勘查工作(zuo)。莫(mo)斯(si)科(ke)—圣(sheng)彼(bi)(bi)得堡高速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)距離為650公(gong)里，根據不同(tong)路(lu)(lu)段(duan)，高速(su)(su)路(lu)(lu)將為雙向10車(che)道(dao)、8車(che)道(dao)和(he)(he)6車(che)道(dao)不等。據俄(e)(e)交(jiao)通(tong)部(bu)部(bu)長列維金介紹(shao)，莫(mo)斯(si)科(ke)—圣(sheng)彼(bi)(bi)得堡高速(su)(su)公(gong)里造價(jia)約為1500億盧布。俄(e)(e)交(jiao)通(tong)部(bu)估(gu)計，高速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)的(de)成本可(ke)在建成后(hou)15年內收回。
俄政(zheng)府第(di)一(yi)(yi)副總理伊萬諾(nuo)夫堅持認為(wei)，俄羅斯修建(jian)(jian)收費(fei)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)勢(shi)在必行。他曾(ceng)經(jing)說，俄國民眾自(zi)駕(jia)車(che)從遠東的(de)(de)(de)符拉迪(di)沃斯托克(海參崴)一(yi)(yi)直開到(dao)西北(bei)部(bu)的(de)(de)(de)加里寧(ning)格勒的(de)(de)(de)夢想，到(dao)2010年就(jiu)可實(shi)現了，但(dan)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)得(de)越多，養路(lu)(lu)(lu)的(de)(de)(de)負(fu)擔就(jiu)越重，因此必須建(jian)(jian)設(she)一(yi)(yi)些收費(fei)的(de)(de)(de)高速路(lu)(lu)(lu)。與此同時，伊萬諾(nuo)夫也說，駕(jia)車(che)者應(ying)該(gai)(gai)擁有(you)繳(jiao)費(fei)和(he)不繳(jiao)費(fei)的(de)(de)(de)自(zi)由，即在建(jian)(jian)設(she)收費(fei)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)的(de)(de)(de)同時，還應(ying)保留一(yi)(yi)些免費(fei)的(de)(de)(de)舊公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)，“雖然路(lu)(lu)(lu)面破(po)點(dian)兒(er)，時間長點(dian)兒(er)”，還是應(ying)該(gai)(gai)讓人們(men)有(you)選擇的(de)(de)(de)權利。
韓國 過路費不斷上漲(zhang)
2007年韓國高速(su)公路里(li)數達3368公里(li)，大部分由國營的韓國道路公社經營。
為適應大規模經(jing)濟開(kai)發的(de)需要，韓(han)國1967年(nian)開(kai)始(shi)興建高速公(gong)(gong)路，翌(yi)年(nian)漢城至(zhi)仁川和釜(fu)山的(de)京仁、京釜(fu)高速公(gong)(gong)路部分開(kai)通，揭開(kai)了韓(han)國的(de)“高速公(gong)(gong)路時代”。
韓(han)國對高(gao)速公(gong)路(lu)(lu)的爭議一(yi)直不(bu)(bu)斷(duan)。由(you)于(yu)韓(han)國地形多山，修建(jian)高(gao)速公(gong)路(lu)(lu)非(fei)常(chang)困(kun)難，尤其是一(yi)個接著一(yi)個的隧(sui)道，致(zhi)使(shi)道路(lu)(lu)建(jian)設成本居高(gao)不(bu)(bu)下(xia)。近年(nian)，由(you)于(yu)物價、人工費用(yong)不(bu)(bu)斷(duan)上(shang)漲，韓(han)國的過(guo)路(lu)(lu)費也在不(bu)(bu)斷(duan)上(shang)漲。從2007年(nian)7月1日開始，仁川(chuan)機場(chang)專用(yong)高(gao)速公(gong)路(lu)(lu)等三條(tiao)民(min)(min)間投資(zi)的高(gao)速公(gong)路(lu)(lu)過(guo)路(lu)(lu)費上(shang)調了2.4%-4.6%，目(mu)的是能(neng)在規定(ding)的期(qi)限(xian)內收回投資(zi)。現在，一(yi)般家用(yong)轎車通過(guo)仁川(chuan)機場(chang)高(gao)速公(gong)路(lu)(lu)時的過(guo)路(lu)(lu)費是單程約合(he)50元人民(min)(min)幣。
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