近(jin)日，公安(an)部、交通運輸部聯合印發《關(guan)于(yu)進一步加強客(ke)貨(huo)運駕(jia)駛人安(an)全管(guan)理(li)(li)工作的意見(jian)》（以下簡稱《意見(jian)》），從駕(jia)駛培訓考試(shi)、準入資格管(guan)理(li)(li)、日常教(jiao)育(yu)監管(guan)、嚴格責(ze)任(ren)追究等四(si)方面(mian)，出臺了17項嚴格管(guan)理(li)(li)舉措(cuo)，建立(li)對客(ke)貨(huo)運駕(jia)駛人實行全過程監管(guan)、終(zhong)身誠(cheng)信考核的管(guan)理(li)(li)機制。

　　近年(nian)來，從事營運(yun)的(de)客(ke)貨車(che)(che)造(zao)成(cheng)重特大(da)道路(lu)交通(tong)事故頻發。2011年(nian)，全國共接報涉及人(ren)員(yuan)傷亡(wang)的(de)道路(lu)交通(tong)事故210812起(qi)，造(zao)成(cheng)62387人(ren)死(si)(si)(si)亡(wang)，其中(zhong)營運(yun)客(ke)貨車(che)(che)輛肇事50296起(qi)，占23.9%，造(zao)成(cheng)20648人(ren)死(si)(si)(si)亡(wang)，占33.1%。全國共發生一次(ci)死(si)(si)(si)亡(wang)10人(ren)以上的(de)特大(da)交通(tong)事故27起(qi)，造(zao)成(cheng)451人(ren)死(si)(si)(si)亡(wang)，其中(zhong)營運(yun)客(ke)貨車(che)(che)肇事的(de)事故23起(qi)，造(zao)成(cheng)390人(ren)死(si)(si)(si)亡(wang)，分別占85.1%和86.5%。

　　《意見》的出臺(tai)，正是針對這一情況(kuang)，以(yi)期預(yu)防和減少重(zhong)特(te)大道路交(jiao)通事故，保(bao)障道路交(jiao)通安全。

　　提高準入門檻

　　建立退出機制

　　一些營(ying)運(yun)駕(jia)駛人(ren)特別是(shi)大中型(xing)客貨車駕(jia)駛人(ren)安(an)全(quan)意識淡薄、交(jiao)通違法行為普遍、應急處置技能不(bu)足(zu)等問(wen)題(ti)突(tu)出。

　　《意見》要求大(da)中型客車要嚴格落(luo)實夜間(jian)駕駛(shi)考試(shi)(shi)，并在場地內培訓(xun)(xun)和(he)考試(shi)(shi)中增加模擬雨天、冰(bing)雪、濕滑路(lu)和(he)突發(fa)情(qing)況(kuang)處置等(deng)項目，實際道路(lu)培訓(xun)(xun)和(he)考試(shi)(shi)增加山區(qu)、隧(sui)道、陡(dou)坡、高(gao)速公(gong)路(lu)等(deng)內容。

　　客貨運(yun)(yun)駕(jia)(jia)駛人(ren)(ren)準(zhun)入門(men)(men)檻(jian)(jian)較低(di)，退出機制不(bu)健全(quan)，也(ye)是誘發道路交通(tong)安全(quan)事故的重要(yao)原因。據此，《意見(jian)》從四個方面嚴(yan)格客貨運(yun)(yun)駕(jia)(jia)駛人(ren)(ren)從業(ye)資格管理，提高了(le)營運(yun)(yun)駕(jia)(jia)駛人(ren)(ren)的準(zhun)入門(men)(men)檻(jian)(jian)。

　　一是提高客貨(huo)運駕駛人職業準入條件。對申請參加(jia)營運駕駛人資(zi)格考試的，增加(jia)了近3年內無重大以上(shang)責任交通(tong)事故和交通(tong)違法(fa)記(ji)滿12分記(ji)錄等條件。

　　二是嚴格客(ke)貨運駕駛人(ren)聘(pin)用(yong)條件。企業新聘(pin)用(yong)的駕駛人(ren)要參加公安(an)機關交通(tong)管理部(bu)門組(zu)織的道路交通(tong)安(an)全(quan)法(fa)律(lv)、法(fa)規學習(xi)和交通(tong)事(shi)故案例警示(shi)教育后，方可上崗(gang)從事(shi)運輸。

　　三(san)是建立(li)(li)營(ying)(ying)運駕(jia)駛(shi)(shi)人(ren)信息共享管(guan)理機(ji)制。交(jiao)通和公(gong)安部門要建立(li)(li)營(ying)(ying)運大(da)中(zhong)型客貨車駕(jia)駛(shi)(shi)人(ren)信息管(guan)理平臺，實現(xian)駕(jia)駛(shi)(shi)證、從業情(qing)況(kuang)、交(jiao)通違(wei)法和事(shi)故(gu)等(deng)信息共享。

　　四是建(jian)立客貨(huo)運駕(jia)駛(shi)人退(tui)出機(ji)制。營運大中(zhong)型客貨(huo)車駕(jia)駛(shi)人發生重大以上交通事故，且負主要責任(ren)的，將被(bei)吊(diao)銷從業(ye)資格，列入(ru)“黑名(ming)單(dan)”庫(ku)，3年內不得重新申請(qing)參加(jia)從業(ye)資格考(kao)試。

　　突出(chu)企業責任(ren)

　　強制司(si)機(ji)休息

　　針對(dui)部分客貨運駕(jia)駛人超(chao)速、超(chao)員、疲勞駕(jia)駛等嚴重違(wei)法行(xing)為(wei)突出等問題(ti)，《意見(jian)》出臺了(le)其(qi)他綜合措(cuo)施，尤(you)其(qi)是對(dui)企業(ye)責任(ren)作出了(le)明(ming)確規定(ding)。

　　一是(shi)開展(zhan)客(ke)貨運駕駛人(ren)繼續教(jiao)育，強化從業人(ren)員職業道德(de)和安全意識。

　　二是推行客運(yun)安全告知制(zhi)度(du)。客運(yun)企業和駕駛人要(yao)在發(fa)車前向乘客告知安全服務內(nei)容(rong)，在車內(nei)明顯位置標示車輛核定載客人數、經批準的停靠站(zhan)點和投訴(su)舉報電話。

　　三是強化衛星(xing)定(ding)位監控(kong)系(xi)統應用(yong)。自2012年2月1日起(qi)，沒有(you)按規(gui)定(ding)安裝(zhuang)衛星(xing)定(ding)位裝(zhuang)置或未(wei)接(jie)入全國聯網聯控(kong)系(xi)統的車輛，暫停其(qi)營運車輛資格審驗。

　　四是(shi)嚴厲查處客貨運駕(jia)駛人(ren)違法行為。規(gui)定客貨運駕(jia)駛人(ren)24小(xiao)時內駕(jia)駛時間(jian)不得(de)超過(guo)8個小(xiao)時，連(lian)續駕(jia)駛時間(jian)不得(de)超過(guo)4個小(xiao)時。

　　另外，《意(yi)見(jian)》突出了運(yun)(yun)輸企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)管理責(ze)任追(zhui)究。對發生(sheng)一次死亡10人(ren)以上責(ze)任事(shi)故(gu)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)，依(yi)(yi)法撤銷(xiao)職務，并在5年(nian)內不(bu)得擔任道路(lu)運(yun)(yun)輸企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主要負(fu)責(ze)人(ren)；構成(cheng)犯罪的(de)(de)，依(yi)(yi)法追(zhui)究刑事(shi)責(ze)任。對發生(sheng)一次死亡10人(ren)以上或者(zhe)6個月內發生(sheng)2起死亡3人(ren)以上責(ze)任事(shi)故(gu)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，由道路(lu)交通(tong)運(yun)(yun)輸管理機構依(yi)(yi)法責(ze)令停(ting)(ting)業(ye)(ye)(ye)整(zheng)(zheng)頓，經(jing)停(ting)(ting)業(ye)(ye)(ye)整(zheng)(zheng)頓仍(reng)不(bu)具(ju)備安(an)(an)全(quan)生(sheng)產條(tiao)件的(de)(de)，吊(diao)銷(xiao)其(qi)道路(lu)運(yun)(yun)輸經(jing)營許可證或者(zhe)吊(diao)銷(xiao)相應的(de)(de)經(jing)營范圍；停(ting)(ting)業(ye)(ye)(ye)整(zheng)(zheng)頓后符合安(an)(an)全(quan)生(sheng)產條(tiao)件的(de)(de)，客(ke)運(yun)(yun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)3年(nian)內不(bu)得新增(zeng)客(ke)運(yun)(yun)班(ban)線，旅(lv)游企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)3年(nian)內不(bu)得新增(zeng)旅(lv)游車輛(liang)。（記者(zhe) 張洋）

　　快評：何時貨(huo)車不(bu)再如(ru)虎

　　“雇來的(de)(de)人，混來的(de)(de)證(zheng)；疲勞(lao)駕(jia)駛，貨(huo)物滿運；萬一(yi)撞上，肯(ken)定沒(mei)命！”在公路上駕(jia)駛，遇(yu)見這樣的(de)(de)大(da)貨(huo)車，只怕(pa)誰的(de)(de)心(xin)里(li)都會有點怕(pa)。網絡上甚至還有人編出了“大(da)貨(huo)車避讓攻略”，專門(men)教人遇(yu)見大(da)貨(huo)車如(ru)何躲遠些。畏車如(ru)虎，可見一(yi)斑。

　　由此可見，這(zhe)次出(chu)(chu)臺對(dui)客貨運駕(jia)(jia)駛(shi)人(ren)安全管理的新(xin)規(gui)定(ding)，確實很有(you)必要。其中，嚴格落實夜間駕(jia)(jia)駛(shi)考試、提(ti)高(gao)駕(jia)(jia)駛(shi)員準入門檻(jian)等(deng)規(gui)定(ding)，對(dui)有(you)效管住(zhu)“道路殺手(shou)”，針(zhen)對(dui)性很強(qiang)。希望(wang)各地在落實中，將(jiang)其中一些措施(shi)細(xi)化。比如，怎樣判(pan)斷(duan)司機(ji)是否疲勞駕(jia)(jia)駛(shi)？需要探索出(chu)(chu)更具體的辦法來(lai)。

　　希望每一位大客車(che)、大貨車(che)司(si)機，為了自(zi)身(shen)和他人的安(an)全，自(zi)覺遵守規定，拒絕超時超載駕駛，平(ping)平(ping)安(an)安(an)才是福啊(a)!