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       4月(yue)25日，交通運(yun)(yun)輸部官網發(fa)布(bu)了《交通運(yun)(yun)輸部關于修改(gai)〈道路危險貨(huo)物(wu)運(yun)(yun)輸管理規定〉的決定》（交通運(yun)(yun)輸部令2016年第36號）（以下(xia)簡稱36號文件）。

       36號(hao)文(wen)件對實(shi)施近(jin)3年的(de)《道(dao)路(lu)危(wei)(wei)險貨(huo)(huo)物(wu)運輸管理規定》（交(jiao)通運輸部令2013年第2號(hao)）（以(yi)下簡稱2號(hao)文(wen)件）中的(de)部分內(nei)容(rong)進(jin)行了修改和完善，以(yi)適應新形勢下，道(dao)路(lu)危(wei)(wei)險貨(huo)(huo)物(wu)運輸管理的(de)需求，以(yi)進(jin)一(yi)步(bu)保(bao)障(zhang)危(wei)(wei)貨(huo)(huo)運輸安全，將(jiang)促進(jin)危(wei)(wei)貨(huo)(huo)運輸行業(ye)發(fa)展。

       36號(hao)文件(jian)修改了哪些條款？這將給危貨運輸企業(ye)帶來怎樣的(de)利好？小編(bian)咨詢了企業(ye)界人士后認為，36號(hao)文件(jian)至少(shao)有以下(xia)三大亮點值得(de)關注。小編(bian)對36號(hao)文件(jian)做(zuo)簡(jian)單的(de)解讀，歡迎(ying)看官發表(biao)各自的(de)觀點。

亮(liang)點(dian)一：體現法(fa)規的一致(zhi)性(xing)

修訂內容：

（1）第八(ba)條第（一(yi)）項(xiang)第2目修改(gai)

       原內容(rong)：專(zhuan)用(yong)車(che)輛(liang)技術(shu)性能符(fu)合國家標(biao)準《營(ying)運(yun)車(che)輛(liang)綜(zong)合性能要求(qiu)和檢(jian)驗方法》（GB18565）的(de)要求(qiu)；技術(shu)等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)達到行業標(biao)準《營(ying)運(yun)車(che)輛(liang)技術(shu)等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)劃分和評定要求(qiu)》（JT/T198）規定的(de)一級(ji)(ji)(ji)技術(shu)等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)。

       改為：專用車(che)輛的技(ji)術要求應當(dang)符合《道路運輸車(che)輛技(ji)術管理規定(ding)》有關規定(ding)。

刪除具體內(nei)容：

（2）刪除第3、4目

①專(zhuan)用車輛外(wai)廓尺寸、軸荷和質量符合國家標(biao)準《道路(lu)車輛外(wai)廓尺寸、軸荷和質量限值》（GB1589）的要求。

②專用車輛(liang)燃(ran)料消耗量符合行(xing)業標準《營運(yun)貨車燃(ran)料消耗量限值及測量方(fang)法》（JT719）的要求。

（3）刪除第(di)二十五條(tiao)

       刪除具體內容：運輸劇毒化(hua)學品(pin)、爆炸品(pin)專用車(che)(che)輛(liang)(liang)及罐式(shi)專用車(che)(che)輛(liang)(liang)（含罐式(shi)掛車(che)(che)）應當(dang)到具備道路(lu)危(wei)險貨(huo)物運輸車(che)(che)輛(liang)(liang)維(wei)(wei)修(xiu)資質的企業進行維(wei)(wei)修(xiu)。

（4）刪除第六十二(er)條

       刪除具體內容(rong)：違反本規定，道路(lu)危險貨物運輸(shu)企業或(huo)者單位未按規定維(wei)護或(huo)者檢測專用車輛的，由(you)縣級(ji)以上道路(lu)運輸(shu)管理(li)機構責(ze)令改正，并處1000元以上5000元以下(xia)的罰款。

行業觀點(dian)：

       對于(yu)這些條目(mu)的(de)(de)修改，一位危貨運(yun)(yun)輸(shu)企(qi)業人士認為，交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)部(bu)最近出臺的(de)(de)《道(dao)路運(yun)(yun)輸(shu)車(che)(che)輛技(ji)術管理規定(ding)》（交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)部(bu)2016年第(di)1號(hao)）(以下簡稱1號(hao)文件)，已經將2號(hao)文件第(di)八條第(di)（一）項第(di)2目(mu)的(de)(de)規定(ding)，涵(han)蓋其中，即，對于(yu)從事道(dao)路運(yun)(yun)輸(shu)經營的(de)(de)車(che)(che)輛的(de)(de)技(ji)術要(yao)求，1號(hao)文件第(di)七條已經有明(ming)確(que)的(de)(de)表述。

       刪除的第八條(tiao)(tiao)(tiao)第（一(yi)）項第3、4目，第二十(shi)五條(tiao)(tiao)(tiao)、六十(shi)二條(tiao)(tiao)(tiao)，亦(yi)是如此。

       比(bi)如(ru)，1號文件第(di)十八(ba)條(tiao)規定：道路運(yun)輸經營者(zhe)用于運(yun)輸劇毒(du)化學品、爆炸品的(de)專(zhuan)用車輛及罐式(shi)專(zhuan)用車輛（含罐式(shi)掛車），應(ying)當到(dao)具(ju)備(bei)道路危險貨物運(yun)輸車輛維修資質的(de)企業進行維修。與刪除的(de)第(di)二十五條(tiao)幾乎(hu)一(yi)模一(yi)樣(yang)。

小(xiao)編觀點：

       不(bu)(bu)同法規的(de)條目(mu)的(de)統一，在保障危(wei)貨(huo)運輸安全上(shang)，不(bu)(bu)僅沒有放松，反而加強(qiang)了。因為不(bu)(bu)同法規內(nei)容相互(hu)印證、相互(hu)匹配，這(zhe)使(shi)有關道路危(wei)險貨(huo)物運輸車(che)輛的(de)監督和管理，更加完善和系統化，也(ye)便于操作。

亮點二：體現簡化審批(pi)手續

修訂(ding)內(nei)容：

（1）第十(shi)條(tiao)修(xiu)改

       原內容：申(shen)請(qing)從事道(dao)路危險貨物運輸經營的企業，應當(dang)向所(suo)在地(di)設(she)區的市級(ji)道(dao)路運輸管理機構提(ti)出申(shen)請(qing)，并提(ti)交以下材料(liao)。

       改為：應當依(yi)法向(xiang)工商行政管(guan)理機關辦理有關登記(ji)手續后(hou)，向(xiang)所在(zai)地設(she)區的市級(ji)道路運輸管(guan)理機構提(ti)出申請，并提(ti)交以下材料。

刪除內容：

（2）刪除(chu)第十(shi)七條

       ;刪除具體內容(rong)：被許可(ke)人(ren)應(ying)當持《道路運(yun)輸經營許可(ke)證(zheng)》或(huo)者《道路危險(xian)貨(huo)物運(yun)輸許可(ke)證(zheng)》依法向(xiang)工商行政(zheng)管(guan)理機(ji)關辦理登記(ji)手續。

行業觀點：

       這是一個先照后(hou)(hou)證(zheng)的問題(ti)，符合國(guo)家簡政放權的要求。按照原(yuan)來的2號文件，申請企業在獲得《道路(lu)運(yun)輸(shu)經營許可(ke)證(zheng)》或(huo)者《道路(lu)危(wei)險(xian)貨物(wu)運(yun)輸(shu)許可(ke)證(zheng)》后(hou)(hou)，才能在工商行(xing)政管理機(ji)關辦理登記手續。

小編觀點：

       以前的(de)規(gui)定，是一種前置(zhi)(zhi)許(xu)可。36號(hao)文(wen)件把工商登記審(shen)(shen)批(pi)前置(zhi)(zhi)，再(zai)按照危貨(huo)運輸的(de)專(zhuan)項許(xu)可要求，向(xiang)交(jiao)通運輸部(bu)(bu)門(men)提出申(shen)請，這不僅僅是審(shen)(shen)批(pi)順序的(de)變化，更大(da)的(de)作用(yong)在(zai)于簡化了行(xing)政審(shen)(shen)批(pi)手續——根據2號(hao)文(wen)件的(de)規(gui)定，在(zai)走完工商審(shen)(shen)批(pi)流程(cheng)之(zhi)后，還需要再(zai)跑一趟(tang)交(jiao)通運輸部(bu)(bu)門(men)。

亮點三：體現管理的專業化

修改內容：

 ;      第二(er)十二(er)條、第二(er)十三條修(xiu)改

原內容：

①第二十二條：道路危險貨(huo)物運(yun)輸企業或者單位應當按(an)照《道路貨(huo)物運(yun)輸及站(zhan)場管(guan)理(li)規(gui)定(ding)》中有關(guan)車輛(liang)管(guan)理(li)的規(gui)定(ding)，維護、檢測、使用(yong)和管(guan)理(li)專用(yong)車輛(liang)，確保專用(yong)車輛(liang)技術狀況良(liang)好。

②第(di)二(er)十(shi)三條(tiao)：設(she)區的市級道路運(yun)輸(shu)管理機構應當定期對專用車輛進行審(shen)(shen)驗(yan)，每年審(shen)(shen)驗(yan)一次(ci)。審(shen)(shen)驗(yan)按(an)照《道路貨(huo)物運(yun)輸(shu)及站場管理規定》進行，并(bing)增加以(yi)下審(shen)(shen)驗(yan)項(xiang)目。

       改(gai)為(wei)：將上(shang)述兩(liang)條中的(de)“道(dao)路貨物運輸(shu)及站場管理規定”修改(gai)為(wei)“道(dao)路運輸(shu)車(che)輛技術管理規定”。 

行(xing)業觀點：

      《道路貨物運(yun)輸(shu)及站(zhan)(zhan)場(chang)管理(li)規定》不單單涉及車輛(liang)管理(li)，還(huan)有普貨運(yun)輸(shu)和站(zhan)(zhan)場(chang)的(de)審批許可(ke)的(de)內容，適(shi)用的(de)范(fan)圍較(jiao)廣，外延較(jiao)大。修訂后的(de)36號文件，突出對車輛(liang)的(de)管控(kong)，并將(jiang)之納入1號文件。

小編觀點(dian)：

       這個內容的(de)(de)修訂，主要是針(zhen)對道路貨運危險運輸車輛(liang)的(de)(de)準(zhun)入、維修、檢(jian)(jian)測，以及(ji)車輛(liang)管(guan)(guan)控等方面，有利于提升(sheng)車輛(liang)檢(jian)(jian)測和管(guan)(guan)理的(de)(de)專業性，進而強(qiang)化危貨運輸的(de)(de)安全管(guan)(guan)理。

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